ФЗ № 122 » О монетизации льгот…» ухудшил положение инвалидов в России

 

Принятие Государственной Думой РФ ФЗ № 122 » О  монетизации льгот…» привело к увеличение смертности среди граждан РФ , которые раньше получали льготы, нарушению основных положений Конституции РФ, к умалению прав и законных интересов человека и гражданина, к ухудшению материального положения граждан- инвалидов, к ограничению и лишению права свободно передвигаться , выбирать место пребывания и жительства ( п.1. ст. 27 Конституции РФ), при этом были сохранены льготы в натуральном виде депутатам, сенаторам, чиновникам.

 

 05. 08. 2004 года Государственной Думой Федерального Собрания РФ был принят ФЗ № 122 « О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов « О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон « Об общих принципах организации законодательных( представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , именуемый в дальнейшем ФЗ № 122 « О монетизации льгот»

08. 08. 2004 года ФЗ № 122 « О монетизации льгот» был одобрен Советом Федерации Федерального Собрания РФ.

22. 08. 2004 года ФЗ № 122 « О монетизации льгот» был подписан Президентом РФ Путиным В. В.

В какие рекордные сроки был подписан этот «антиконституционный»  закон

В 2004 году был принят ФЗ № 122 » О монетизации льгот

По информации из СМИ., тогда когда закон проходил слушанья в Государственной думе и Совете федерации,  к зданию Государственной думы и Совету Федерации подвозили на автобусах бабушек и дедушек с Мосфильма , которые » активно поддерживали» этот закон за деньги , которые им раздавали после акции » народной любви» к этому закону

Чтобы прочитать этот закон и вникнуть в его суть , надо положить рядом с собой 156 законов.

По мнению многочисленных граждан — инвалидов , с большой уверенностью , можно сказать , что действующий на тот период времени Президент России В. В. Путин не читал этот закон, когда подписывал , а ведь Президент – гарант конституционных прав граждан.

С принятием ФЗ № 122 » О монетизации льгот..» нарушены основные положения Конституции РФ.

 

По мнению граждан – инвалидов материальное положение их  , после вступления ФЗ № 122 в силу, значительно ухудшилось.

В соответствии с абзацами 2,  8 преамбулы ФЗ № 122 « О монетизации льгот» :

— абзац 2 – « В настоящем Федеральном законе решаются также задачи обеспечения конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина, повышения материального благосостояния граждан, обеспечения экономической безопасности государства и приведения системы социальной защиты граждан, которые пользуются льготами и социальными гарантиями которым предоставляются компенсации в соответствии с принципом разграничения полномочий между Федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления , а также принципами правового государства с социально ориентированной рыночной экономикой»;

— абзац 8 – « Нормы настоящего Федерального закона должны реализовываться в соответствии с положениями, закрепленными в данной преамбуле , и не могут использоваться для умаления прав и законных интересов человека и гражданина»

     Полагаю , что  ст., ст. 56 , 63 , п., п. 5, 6 ст. 154, п., п. 82. , 108 ст. 156 Федерального закона № 122 « О монетизации льгот», в установленном порядке следует  признать  недействующими по следующим основаниям :

Первое. Нарушение конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с п.1 ст. 7 Конституции РФ — « Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека»

Согласно , п.1 ст. 19 Конституции РФ – « Все равны перед законом и судом»

В соответствии с п. 25 ст. 63 ( п.. п. 1, 2 , 3  ст. 28 1  ФЗ « О социальной защите инвалидов в РФ ) ФЗ № 122 « О монетизации льгот» денежная компенсация льгот инвалидам с 1 – 3 степенью ограничения способности к трудовой деятельности установлена  в размере от  800 руб. до 1400 руб.

Инвалидам установлена денежная компенсация . за ранее получаемые льготы , которая не обеспечивает фактические расходы на поддержание здоровья , проезда во всех видах транспорта для жизнеобеспечения , о достойном уровне жизни приходится только мечтать.

Сохранены льготы в натуральном выражении для таких категорий граждан :  депутатам и сенаторам Федерального Собрания РФ , судьям Конституционного суда , детям – сиротам, Героям СССР и России.

В соответствии с проектом закона « О монетизации льгот Президента РФ » , который вносился  в Государственную Думу Федерального Собрания , согласно которого компенсация бывшему Президенту РФ предполагалась в размере 7 млн. 200 руб. ежегодно. Но Федеральное Собрание РФ и Президент Путин В. В. поступили » мудро» оставили бывшему Президенту Ельцину Б. Н. льготы в натуральном виде.

А компенсация инвалиду 2 –й группы со 2-й степенью ограничения способности к трудовой деятельности составляет 12 тыс. рублей в год. ,  что в 600 раз меньше чем компенсация бывшему Президенту РФ.

ФЗ № 122 « О монетизации льгот» нарушает основной конституционный принцип равенства прав и свобод человека и гражданина .

  Нормы ст. 56 , 63 , п., п. 5, 6 ст. 154, п., п. 82. , 108 ст. 156 Федерального закона № 122 « О монетизации льгот» нарушают права инвалидов с 1-3 степенью ограничения способности к трудовой деятельности на получение компенсации, соответствующей  фактической , реальной стоимости , ранее получаемых, льгот, для обеспечения жизнедеятельности и поддержания здоровья, и получение равной компенсации со всеми категориями льготников.

Второе. Размер компенсации за , ранее получаемые льготы , ухудшает материальное положение инвалидов, снижает жизненный уровень , подрывает и ухудшает здоровье.

В соответствии с п. 25 ст. 63 ФЗ № 122 « О монетизации льгот» денежная компенсация льгот инвалидам с 1 – 3 степенью ограничения способности к трудовой деятельности установлена денежная компенсация в размере от  800 руб. до 1400 руб.

Исходя из реального положения и фактических расходов инвалидов на обеспечение своей жизнедеятельности и поддержание здоровья , вышеназванная компенсация , компенсирует не более 10 % затрат на жизнеобеспечение и поддержание здоровья.

При установлении размера компенсаций для разных категорий инвалидов, должен быть сохранен основной конституционный принцип : сохранение и создание условий , обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Должен быть государственный подход к соблюдению вышеназванного конституционного принципа

Учтены, при подсчете затрат только два вида льгот : проезд в городском транспорте и медикаменты . Не учтены , ранее получаемые льготы : саноторно- курортное лечение, проезд в железнодорожном и воздушном транспорте, протезирование и др.

А , размер компенсации составляет всего 1000 рублей.

Разве может , предоставленная государством компенсация , обеспечить достойную жизнь и свободное развитие инвалида.

Государством , не выполняются, ранее принятые социальные программы: по строительству жилья для инвалидов , обеспечения , равного доступа инвалидов к местам общего пользования и др.

Третье. Нормы  Федерального закона № 122 « О монетизации льгот»  нарушают и умаляют права и законные интересы  граждан- инвалидов

В соответствии с абзацом 8 преамбулы ФЗ № 122 2 О монетизации льгот»  –

« Нормы настоящего Федерального закона должны реализовываться в соответствии с положениями, закрепленными в данной преамбуле , и не могут использоваться для умаления прав и законных интересов человека и гражданина»

     Ст. 56 , 63 , п., п. 5, 6 ст. 154, п., п. 82. , 108 ст. 156 Федерального закона № 122 « О монетизации льгот» вступают в противоречие не только с Конституцией РФ , но и основными положениями преамбулы вышеназванного Федерального закона.

Льготы , нужны тем категориям граждан , которые в них очень нуждаются : инвалиды, пенсионеры , дети- сироты , для обеспечения жизнедеятельности , поддержания здоровья и  обеспечения достойного уровня жизни для человека.

Четвертое. С вступлением в силу ФЗ № 122 » О монетизации льгот..» нарушается конституционное право граждан – инвалидов на свободное передвижение по территории РФ и выборе места жительства

В связи с разграничением полномочий по финансированию льготников , часть категорий граждан, которые получают льготы , отнесли к федеральным льготникам , а других к региональным. Инвалиды отнесены к федеральным льготникам. Кроме того , во многих субъектах действие этого федерального закона приостановлено  на полгода , в частности в Хабаровском крае , в Москве и других субъектах РФ федеральные льготники имеют право бесплатного проезда на всех видах транспорта, а также имеют другие льготы.

Граждане РФ , которые раньше получали льготы , лишены права свободно передвигаться , выбирать место пребывания и жительства ( п.1. ст. 27 Конституции Российской Федерации)

Согласно , п.1 ст. 19 Конституции РФ – « Все равны перед законом и судом»

Железная дорога перестала предоставлять льготникам 50 % скидку по проезду в поездах , а вместе с тем , по  наблюдениям многих граждан, которым приходилось ездить в поездах, к примеру в поезде Москва – Благовещенск, в зимний период, от 40 – 60 % посадочных мест пустуют , а в осеннее- летний период и весенне- летний период от 10 до 25 % посадочных мест пустует. И получается , что зимой 4 плацкартных вагона локомотив везет пустые , а весной, осенью и летом по 1 – 2 вагона. Железная дорога терпит убытки, но льготников упорно не перевозит , потому, что есть рекомендации для вступления России в ВТО : Россия много тратит на социальные нужды.

Кроме того, в связи с введение компьютеризации , билеты продаются в кассах и пассажир садится в поезд согласно указанному в билету месту. А бывает случаи , что пожилой человек купил билет на верхнюю полку. А на нижних полках едет молодеешь пьет пиво , а чтобы уступить место инвалиду или пенсионеру что- ты , им же надо пиво пить.

ОАО » Российские железные дороги» выдали инвалидам проездные карточки для проезда на пригородных поездах , за это им огромное спасибо от большой армии льготников. Но очень бы хотелось бы , чтобы руководство железных дорог рассмотрело вопрос о бронировании при продаже билетов в плацкартные вагоны  , хотя бы по 6 мест в каждом плацкартном вагоне для пенсионеров и инвалидов.

Ведь в электропоездах есть места для инвалидов и пассажиров с детьми

   К каким трагическим последствиям привело  принятие ФЗ № 122 » О

 Монетизации льгот»

 Первое. Увеличение смертности среди граждан РФ , которые раньше получали льготы.

      По мнению специалистов , причины высокой смертности и низкой продолжительности жизни наших граждан – это стрессы, связанные с социально-экономическими переменами в жизни людей, это бедность населения России.

После принятия ФЗ № 122 » О монетизации льгот» увеличилась смертность от сердечно- сосудистых заболеваний.

Инвалид, пенсионер живет ежедневно в стрессах : в поликлинику очередь надо в 6 утра занять , частники в автобус не пускают , в аптеке очереди , от цен на продукты голова кружится. По телевизору , тоже такие картинки , которые вызывают стресс и тревогу

Продолжительность жизни мужчин в России – 57 лет. Мужчины не доживают  до пенсионного возраста.

Пенсионеры , остались один на один со своей бедой : лишили льгот , пенсия мизерная , цены растут , не так , как считает правительство , а темпами 10 – 20 % в месяц , а то и в один день.

Второе. Граждане РФ , которые раньше получали льготы , лишены права свободно передвигаться , выбирать место пребывания и жительства ( п.1. ст. 27 Конституции РФ)

           В связи с правовым беспределом , который устроили Президент, Правительство, Федеральное собрание РФ , приняв к исполнению рекомендации Всемирного банка , необходимые для вступления России в ВТО и приняв по этим рекомендациям ФЗ № 122 » О монетизации льгот» , пенсионеры не имеют возможности даже съездить к своим близким , посетить могилы своих родителей , а все потому , что лишены право льготного проезда в поездах .

Инвалидам , пенсионерам остается , только жить там , где его застали » реформы для народа» и дожидаться своей смерти.

Во всех регионах разные условия предоставления льгот . А почему нельзя разработать единый проездной билет для всех регионов РФ , чтобы инвалиды , пенсионеры , спокойно могли приехать в другой регион и получить право бесплатного проезда на транспорте.

 

 

 Меры по защите конституционных прав граждан РФ

 

Для восстановления социальной справедливости , восстановления демократии в России и защите конституционных прав граждан РФ, считаю , необходимо , общественным организациям , которые реально отстаивают права граждан , добиваться следующего :

1. Отмена ФЗ № 122 » О монетизации льгот.. » ;

 

Население страны уменьшается ( высокая смертность и низкая рождаемость) , но растут доходы нуваришей- олигархов за счет государства. Все выстроенные в последнее время дворцы возле городов и в самих городах , принадлежащие бизнесменам и чиновникам , это неоплаченные налоги и взятки.

   Коррупция. Нужна системная и широкомасштабная борьба с коррупцией , а  не точечные удары по неугодным. Не трудно посчитать , сколько стоит такой дворец( рыночная стоимость) и каковы доходы бизнесмена или чиновника. Декларации все сдают , цена недвижимости известна , и считай , дебет с кредетом и получим сальдо в виде неоплаченных налогов и взяток.

Инфляция. Умные головы в правительстве мучаются проблемой, как снизить инфляцию. И вот уже который год не справляются с этой бедой нашего правительства. А вопрос то решается , очень просто. Запретить чиновникам , заниматься бизнесом. Чиновники должны обслуживать свой народ, а не свой бизнес. В каждом виде товаров и услуг от 10 до 30 % состоит доля взяток , которые оплачены чиновникам. Чиновники выбрасывают денежную массу на рынок и как, следствие – инфляция.

  Безопасность граждан. В частные руки перешли такие монополии , как Газовая и нефтенная промышленность, Энергетика , Аэрофлот , Железные дороги и другие . Новые хозяева бывших госмонополий не особенно беспокоятся о восстановлении основных средств. Посмотрите , на каких мы самолетах летаем, на каких вагонах нас перевозят. Износ основных средств очень высокий, в результате аварии на транспорте гибнут сотни и тысячи людей. Пример Иркутск. Подвижной состав железных дорог изношен , вагоны , даже после капитального ремонта не отвечают требованиям безопасности. На потребительском рынке товаров и услуг , более 50 % некачественных товаров и подделок. А все почему. Бизнесмены и чиновники ставят своей целью ежеминутное, ежечасное обогащение. Потому. что знают , если сейчас не урвут свое, то их или посадят или выгонят. Многие чиновники контролируют потоки товаров и услуг и совершенно , не заботясь о безопасности граждан.

    Развитие институтов гражданского общества.. Демократия – это власть народа. Что у нас получается. Мы платим налоги. Мы доверили власти распоряжаться нашими деньгами , надеясь на какие- то дивиденты, улучшения материального благосостояния, поддержание достойного уровня жизни и безопасности и защиту наших гражданских прав , а вместо этого за свои же деньги получаем унижение и угнетение от этой власти , разворовывание наших денег, дискриминацию по социальному положению, за счет наших денег укрепляем экономику США , лишаемся льгот , по рекомендациям инициаторов вступления России в ВТО.

 

04.05.2012 г. Президент России Дмитрий Медведев подписал распоряжение о выделении некоммерческим организациям (НКО) одного миллиарда рублей на социально-значимые проекты в 2012 году, сообщает официальный сайт Кремля. Деньги будут выделяться «организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества» на проведение конкурсов и выделение по их результатам грантов другим некоммерческим неправительственным организациям для реализации социально значимых проектов. Эксперты считают, что в списке — лишь «близкие к Кремлю» организации.

Как отмечает Полит.ру, управление делами Президента до 15 июня 2012 должно заключить с рядом перечисленных в указе НКО договор о предоставлении субсидий, при этом деньги должны быть перечислены им не позднее 9 ноября 2012 г.

В списке указано всего шесть НКО (по мнению экспертов, «близких к Кремлю»): автономная некоммерческая организация «Институт общественного проектирования» (60 млн рублей), региональная общественная организация «Институт проблем гражданского общества» (170 млн рублей), межрегиональная правозащитная общественная организация «Сопротивление» (170 млн рублей), общероссийский общественный фонд «Национальный благотворительный фонд» (260 млн рублей), фонд подготовки кадрового резерва «Государственный клуб» (240 млн рублей) и общероссийская общественная организация «Лига здоровья нации» (100 млн рублей).

Исходя из опыта прошлых лет по распределению грантов, надо отметить одну тенденцию, что гранты получают приближенные и лояльные к власти НКО.

Поэтому и получается, что инвалиды собирают милостеню у метро и в переходах, благо у нас люди добрые и подают бедным инвалидам на жизнь. Также и свои права инвалиды в основном защищают сами. Спасение дух утопающих, дело рук самих утопающих.

Фото: Инвалид, безрукий, человек, воин, солдат, десантник, ветеран, афганец, ноги, руки, деньги, подаяние, милостыня, паперть, асфальт, дорога, тротуар, прохожие, свитер, берет, форма, плитка, лужа, костыли, репортаж.

05. 04.2012 г.

Андрей Баринов, Санкт- Петербург

СТАТЬЯ ПО ТЕМЕ:

Прекратить дискриминацию в отношении инвалидов.

 В связи с ратификацией Конвенции ООН о правах инвалидов в России, в первую очередь, нужно внедрять антидискриминационное законодательство. Такое мнение в ходе круглого стола о реализации Конвенции высказал руководитель юридической службы региональной общественной организации инвалидов «Перспектива» Максим Ларионов. По его словам, даже когда Госдума РФ принимала закон о ратификации Конвенции ООН, а Совет Федерации его одобрял, в России продолжали происходить акты дискриминации в отношении инвалидов: авиакомпания не пустила пассажиров с инвалидностью на борт, закрылись классы и целые школы для особых детей, в океанариум не пустили детей с аутизмом.

При этом наказания для тех, кто дискриминирует людей с ограниченными возможностями, не последовало, передает «Росбалт».

В связи с этим юрист отметил, что, по примеру американского или британского закона об инвалидах, в России необходимо проработать вопрос о введении презумпции виновности. «Тогда если инвалид считает, что в отношении него произошел акт дискриминации (независимо от того, государственным органом, организацией, физическим или должностным лицом), он сможет подать в суд и не доказывать свою правоту. Это предполагаемый обидчик должен будет доказывать свою невиновность», — считает Ларионов.

hro.org, 04/05/12

 

Источник: www.hro.org

 

Ссылка: http://www.hro.org/node/14010

СТАТЬЯ ПО ТЕМЕ:

Скандал: екатеринбуржца не пустили в кафе из-за инвалидной коляски

Охранники и администратор одного из заведений Екатеринбурга не пустили молодого человека на инвалидной коляске внутрь, несмотря на то, что он заранее забронировал столик. В заведении посчитали, что мужчина будет «смущать других посетителей». Екатеринбуржец Александр Мокин, решив отпраздновать свой день рождения с друзьями, заказал столик в одном из заведений Екатеринбурга. Однако, когда он прибыл на место, пустить в кафе его отказались, только потому что он был в инвалидной коляске, сообщает «Студия-41». «Меня охрана внутрь не пустила, сказала, что вам сюда вход закрыт.

Тогда я спросил, на каком основании? И попросил позвать администратора, – рассказал екатеринбуржец. – Вышла девушка, которая представилась арт-директором. Она тоже сказала, что извините, мы вас пустить не можем, потому что вы будете смущать наших посетителей своим видом».

При этом, как рассказал сам Александр Мокин, о том, что он инвалид-колясочник, сотрудников заведения он предупредил заранее. В кафе ему ответили, что в этом нет ничего страшного.

Между тем, как пояснили в самом заведении, Александр Мокин просто недопонял администратора. «Произошло взаимонепонимание между гостем и сотрудником», – менеджер заведения Павел Иванов.

Как отмечает корреспондент РИА «Новый Регион» Екатерина Норсеева, сотрудники заведения нарушили Гражданский кодекс РФ, не пустив в кафе инвалида-колясочника, однако, никакого специального наказания в таких случаях законом не предусмотрено. Максимум, что грозит владельцам заведения – это предупреждение. Впрочем, как говорят юристы, сотрудники кафе нарушили еще и конституционные права молодого человека, поэтому он может обратиться в суд за компенсацией морального вреда.

hro.org, 04/05/12

 

Источник: www.hro.org

 

 

Ссылка: http://www.hro.org/node/14011

 

Вы можете пролистать до конца и оставить комментарий. Уведомления сейчас отключены.