ПРАВОСУДИЕ. Эксперты разрабатывают изменения в законодательство, расширяющие права адвокатов.

АДВОКАТУРА7 июля 2017 г. в Комитете гражданских инициатив прошла дискуссия «Актуальные проблемы регламентации и реализации профессиональных прав адвоката в Российской Федерации», организованная экспертной площадкой ОГФ «Развитие адвокатуры». Модераторами дискуссии выступили вице-президент адвокатской палаты г. Москвы Вадим Клювгант, и главный редактор международного научно-практического юридического журнала «Евразийская адвокатура», проректор Российской академии адвокатуры и нотариата, председатель научно-консультативного и экспертного Совета и Комиссии по защите прав адвокатов Гильдии российских адвокатов, руководитель центра исследования проблем организации и деятельности адвокатуры Евразийского научно-исследовательского института проблем права Андрей Рагулин.

 

 

В дискуссии приняли участие:

 

Наталья Репина — адвокат, член Президиума КА «Гильдия Московских адвокатов», Анастасия Толстокорова — помощник адвоката, КА «Гильдия Московских адвокатов», Виталий Гаврилов — адвокат, Филиал КА»Московский юридический центр», «Адвокатская фирма «Аспект», Алексей Фурсов — адвокат АП Липецкой области, Алена Матюха — адвокат АП Московской области, Светлана Володина — кандидат юридических наук, доцент, адвокат, вице-президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, директор института адвокатуры Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина, Мария Серновец — адвокат АП г. Москвы, Сеймур Ханкишиев — адвокат коллегии адвокатов «Гильдия адвокатов по городу Сургуту», Полина Короткова — кандидат юридических наук, доцент кафедры адвокатуры Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина, Валентина Степанова — адвокат АП г. Москвы, Дмитрий Талантов — Президент адвокатской палаты Удмуртской Республики, Елена Моисеева, Арбитражный суд Московской области, Владимир Коровников — адвокат АП г. Москвы, Татьяна Шараха — руководитель аппарата Союза юристов Москвы, Юрий Костанов — кандидат юридических наук, доцент, председатель президиума Московской коллегии адвокатов «Адвокатское партнерство», Член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека.

 

В рамках дискуссии было отмечено, что на базе площадки ОГФ была проведена значительная и важная научно-исследовательская работа по первоначальной разработке базовых предложений, направленных на совершенствование правового положения адвоката-защитника.

 

Некоторые из этих предложений, сформулированных по результатам работы круглого стола»Актуальные проблемы развития адвокатуры как института, предназначенного для оказания квалифицированной юридической помощи», проведенного в рамках Общероссийского гражданского форума – 2016 (г. Москва, 19 ноября 2016 г.), были учтены при разработке и принятии закона N 73-ФЗот 17 апреля 2017 года. В частности, было учтено предложение об исключении из УПК РФ процедуры допуска адвоката к участию в деле, о запрете на использование в качестве доказательств материалов адвокатского производства, о разрешении присутствия при производстве обыска в отношении адвоката специально уполномоченного представителя Адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, а также об установлении в УПК РФ обязательных требований к основаниям и порядку, а также решениям о производстве обыска. Также были усилены права адвоката-защитника в части приобщения к материалам уголовного дела заключения специалиста и фактически устранен запрет на разглашение адвокатом-защитником данных предварительного расследования, если это необходимо в связи с осуществлением им защиты подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, уточнены нормы о запрете вызова и допроса адвоката в качестве свидетеля.

 

Участники дискуссии также положительно оценили, что 23 июня 2017 г. принят Федеральный закон о повышении штрафов за отказ в предоставлении информации. Теперь игнорирование запросов граждан и организаций, а также адвокатов может стоить чиновнику от 5000 до 10 000 рублей.

 

Наряду с этим, участники дискуссии отметили, что в настоящее время существует острая проблема недопуска адвокатов к подзащитным, практикующаяся в следственных изоляторах г. Москвы, противоречащая введенным в текст УПК РФ положениям. В связи с этим участниками дискуссии положительно оценено то, что 27 июня Президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Ю.С. Пилипенко в своем письме попросил министра юстиции Александра Коновалова «принять меры к неукоснительному исполнению» сотрудниками следственных изоляторов новых правил допуска защитников к их клиентам, а также то, что 30 июня председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, советник Президента РФ Михаил Федотов направил министру юстиции РФ Александру Коновалову письмо, в котором сообщил о возросшем в последнее время количестве жалоб от адвокатов Москвы на отказы сотрудников СИЗО в предоставлении им свиданий с подзащитными, находящимися под стражей, без предъявления от следователя подтверждения вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника.

 

Наряду с этим, участники дискуссии отметили, что в целях повышения эффективности адвокатской деятельности требуют рассмотрения, дальнейшей разработки и последующего принятия следующие предложения:

 

— о введении уголовно-правовой нормы об ответственности за незаконное воспрепятствование профессиональной деятельности адвоката и (или) незаконное вмешательство в эту деятельность;

 

— об установлении невозможности привлечения адвоката к ответственности за непредставление сведений (информации), составляющей адвокатскую тайну, по запросу должностных лиц государственных органов и иных лиц;

 

— об уточнении порядка и оснований для привлечения адвоката к ответственности за выраженное им при осуществлении профессиональной деятельности мнение и закреплении возможности производства этих действий лишь при наличии установленного в рамках дисциплинарного производства факта нарушения адвокатом положений действующего законодательства;

 

— о конкретизации перечня лиц, связанных с адвокатом, на которых распространяется государственная защита, путем включения в него родственников и близких лиц и расширении перечня государственных органов, осуществляющих защитительные мероприятия;

 

— о введении возможности привлечения адвоката к уголовной или административной ответственности лишь при наличии согласия квалификационной комиссии Адвокатской палаты субъекта Российской Федерации с предоставлением комиссии права отказать в даче согласия в случае, если будет установлено, что производство указанных мероприятий или действий обусловлено позицией, занимаемой адвокатом при осуществлении им профессиональной деятельности;

 

— о запрещении задержания адвоката на срок свыше 3-х часов без судебного решения;

 

— о введении института судебного санкционирования получения адвокатом-защитником ответа на запрос, справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, если они содержат государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведений, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, либо о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, а также о сокращении срока получения ответа на запрос адвоката до пятнадцати суток;

 

— о введении в УПК РФ нормативной регламентации порядка производства и оформления процедуры опроса адвокатом лиц с их согласия и получения предметов и (или) документов;

 

— о разрешении проносить на территорию места содержания под стражей персональные компьютеры для совместного с подзащитным изучения материалов уголовного дела и составления процессуальных документов, о запрещении производства оперативно-розыскных мероприятий во время встреч с подзащитным, о конкретизации перечня оснований для осуществления перлюстрации переписки адвоката с его подзащитным, содержащимся под стражей;

 

— о разрешении адвокату-защитнику при участии в следственных и процессуальных действиях без ограничений применять технические средства для фиксации хода и результатов этих действий;

 

— о детализации содержания профессионального права адвоката-защитника на применение технических средств в ходе расследования и рассмотрения уголовного дела, а также о разрешении иным лицам по поручению адвоката-защитника осуществлять киносъемку, видеосъемку и аудиозапись;

 

— о детализации содержания права адвоката-защитника на ознакомление с материалами уголовного дела в процессе предварительного расследования и о закреплении необходимого перечня документов, с которыми он вправе знакомиться, а также о разрешении при этом снимать с них копии;

 

— об уточнении содержания профессионального права адвоката-защитника на ознакомление с материалами уголовного дела по завершению предварительного расследования путем введения процедуры ознакомления, исключающей произвольное изменение и дополнение материалов дела;

 

— о расширении перечня профессиональных прав адвоката-защитника, обусловленных действиями, производимыми адвокатом, за счет прямого закрепления в УПК РФ ряда так называемых «иных профессиональных прав адвоката-защитника».

 

Участниками дискуссии отмечено, что реализация перечисленных выше предложений на практике будет способствовать укреплению престижа и повышению эффективности адвокатской деятельности, и, как следствие, обеспечению действенной реализации права на получение квалифицированной юридической помощи, гарантированного каждому ст. 48 Конституции Российской Федерации.

 

В связи с этим участниками дискуссии выражена готовность совместными усилиями подготовить конкретные предложения по вышеприведенным идеям, включающие в себя проект правовых норм, требующих внесения в действующее законодательство, в целях их обсуждения и доведения до сведения широкой общественности в рамках работы ОГФ-2017.

ССЫЛКА: https://civil-forum.ru/news/eksperty-razrabatyvayut-izmeneniya-v-zakonodatelstvo-rasshiryayushchie-prava-advokatov.html

 

Вы можете пролистать до конца и оставить комментарий. Уведомления сейчас отключены.